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关于调整完善部分处室(单位)工作职责的通知

重庆市财政局网站  jcz.cq.gov.cn  2016/4/1  来源: 人教处

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重庆市财政局关于调整完善部分处室(单位)工作职责的通知

 
局机关各处室、局属各事业单位:
  根据重庆市编办《关于调整市财政局内设机构设置的复函》(渝编办〔2016〕45号)文件精神,结合工作实际,我局调整完善了部分处室(单位)的工作职责,现将具体职责明确如下:
  (一)综合处
  拟订政府非税收入管理政策和制度,负责审批行政事业性收费项目并参与标准的核定;拟订和执行规范行政事业单位收入分配秩序相关政策,负责规范公务员津贴补贴,负责实施事业单位绩效工资;负责拟订和实施事业单位改革财政政策及制度;研究拟订政府购买服务总体政策及相关制度,牵头推进市级部门的政府购买服务工作;负责财政经济形势预测分析;管理住房改革预算资金,负责廉租住房保障资金的分配与管理,负责市级住房货币化补贴资金的审核与拨付,负责住房公积金归集与使用的监管,负责住房公积金管理中心财务收支管理;拟订彩票管理有关政策和制度,负责彩票销售的日常监管,负责彩票资金及彩票管理中心财务收支管理;负责彩票公益金支持青少年校外教育政策制度的拟订及资金的分配管理。
  (二)法规处
  组织制定中长期财税立法工作规划、年度立法计划,并组织实施;组织对财政法律、行政法规草案及地方性法规、政府规章草案中有关财政税收条款的论证与审查;对局机关处室起草的财政规范性文件草案进行合法性审查,组织财政规范性文件的备案审查及清理工作;组织对财政法律、法规、规章的立法后评估工作;负责审查市级国家赔偿费用申请;组织财政行政审批制度改革相关工作,组织协调财政行政执法责任制度建设工作;组织重大行政处罚案件的集中审理;受理行政处罚听证申请,组织财政行政处罚听证工作;组织局机关行政执法人员的培训、考试,办理行政执法证申领工作;负责办理本局作为行政复议机关的行政复议事项;组织办理局机关行政复议和行政应诉事项;组织财政系统法治工作的统计分析和上报工作;负责全市财政系统法治宣传教育的组织工作;负责管理财税法规数据库。
  (三)税政处
  研究提出税收调节经济运行和国民收入分配的政策建议;按照税法规定提出税收政策建议;负责财税扶持政策的审核;承办中央规定的税收先征后退工作;负责税收政策和财税扶持政策的追踪问效;对税收政策执行情况依法监督检查;开展税源调查分析;负责与税务、海关等部门联系、协调税政业务工作;参与在渝中央涉税单位协调工作;承办财政部税政司、关税司交办的其他工作。
  (四)政府采购处
  编制政府采购预算,会同业务处室分解政府采购任务,下达采购计划,审核拨款申请;编制《政府采购目录和采购限额标准》;负责政府采购信息化建设的组织工作;负责政府采购信息发布及宣传工作;负责编制、分析、上报全市政府采购计划执行情况季报和年报工作;负责政府采购代理机构的管理工作;组织政府集中采购机构和采购代理机构工作人员进行法律、法规、制度、政策培训及职业道德教育;负责政府采购监督,建立对评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度;负责政府采购协议谈判相关工作。
  (五)行政政法处
  承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,配合办理预算的调整、变更和追加(减)事项以及执行监督;参与相关行业发展规划和政策的研究制定工作,负责提出相关经费滚动平衡计划方案建议;组织执行行政、事业单位财务规则及会计制度等,制定行政性经费的财务管理相关办法;配合做好行政政法单位经费开支标准和定额的建设;负责联系单位财务运行的动态监管,及时处置发现的问题;审核汇总联系单位部门决算;管理相关专项资金并负责追踪问效。
  (六)教科文处
  承担教育、科技、宣传、文化、体育等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,配合办理预算的调整、变更和追加(减)事项以及执行监督;参与相关行业发展规划和政策的研究制定工作;组织实施《事业单位财务规则》,制定事业性经费的财务管理制度;配合做好事业性经费开支标准和定额的建设;负责对专项资金进行监督管理,建立专项资金项目库,实行专项资金滚动预算,制定专项资金使用管理办法,组织开展专项资金项目评审,研究建立专项资金追踪问效制度;负责联系单位财务运行的动态监管,及时处置发现的问题;审核汇总部门决算,对预算执行情况和财政财务管理、事业发展情况进行全面分析总结。
  (七)行政事业单位国有资产管理处(重庆市国有文化资产管理领导小组办公室、重庆市罚没财物管理办公室)
  拟订和组织实施行政事业类资产管理规章制度,承担市级行政事业类国有资产管理有关工作;负责市级行政事业单位(除国资委以外)所属企业监督管理工作;履行市级文化企业国有资产出资人职责;会同市级相关部门对市级行政事业单位车辆进行管理,负责市级执法执勤用车配备使用管理;承担有关资产评估管理工作;负责市级行政罚没资产的处置管理工作;负责指导下级财政部门的国有资产管理工作。
  (八)经济建设处
  承担市发改委、市城乡建委、市交委、市国土局、市规划局、市环保局、市物价局、市地勘局、地研院、一三六地质队等部门预算有关工作,研究提出交通、环保、建设、国土等方面相关财政政策,配合办理预算的调整、变更和追加(减)事项以及执行监督;参与相关行业发展规划和政策的研究制定工作;负责城市建设、交通建设、地质灾害防治、矿山环境治理、矿产资源补偿费及采矿权、探矿权使用费和价款、棚户区改造、公租房建设和后续管理、农村危房改造,以及环保排污费和排污权交易收入等专项资金、基本建设资金的管理;负责土地出让收入、新增建设用地土地有偿使用费收入、土地开垦费征收、分配和使用,协调相关集团重点建设项目投融资和社会公益项目的资金平衡工作;联系平衡基本建设资金,负责行政机关和事业单位、武警部队、教科文卫等基本建设资金的管理及竣工决算批复;配合做好经费开支标准和定额建设;负责联系单位财务运行的动态监管;审核汇总联系单位部门决算。
  (九)农业处(重庆市农村综合改革工作办公室)
  承担农业、林业、水利、扶贫、移民等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,配合办理预算的调整、变更和追加(减)事项以及执行监督;参与相关行业发展规划和政策的研究制定工作;负责农业、林业、水利、扶贫、农业综合开发、三峡后续工作专项和救灾防灾资金以及与之相关的政府性融资资金的分配和管理并制定相关的财务管理办法;负责对水利基金、水资源费、水库移民扶持基金、森林植被恢复费、育林基金等收入的分配和管理;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的绩效考核;配合做好经费开支标准和定额建设;负责联系单位财务运行的动态监管;审核汇总联系单位部门决算;负责农村综合改革工作有关专项资金的分配和管理。
  (十)基层财政处
  指导乡镇财政管理,负责乡镇财政统计报表审核分析工作,掌握乡镇财政基本情况,研究制定指导乡镇财政改革及预算管理的相关政策、制度;负责组织开展乡镇财政干部的业务培训;监督指导乡镇政府性债务管理;管理乡镇基层政权建设资金;指导村级财务管理,牵头研究制定指导村级组织运转经费保障的相关政策、制度;管理有关农村村级财政补助资金;制定有关专项资金使用的财务管理办法,对专项资金追踪问效,进行项目完成后的绩效考核;办理预算追加(减)事宜。
  (十一)产业发展处
  参与制订产业政策和行业发展规划,研究提出支持工业和信息化、商贸流通及服务业、中小微企业、外经贸、旅游等方面的财政政策,承担上述相关部门预算及专项资金管理工作;负责产业引导基金相关工作的协调管理,研究提出中新(重庆)战略性互联互通示范项目财政政策;参与粮食、电煤、石油等重要物资市场调控,研究提出结构调整、安全生产、航空物流等财政政策;参与制订支持国有企业改革的财政政策,负责国有资本经营预算管理有关工作,拟订和组织实施企业财务制度,编报企业财务会计报告。
  (十二)公用事业处
  承担城市道路、桥梁、路灯、供排水等市政设施维护,园林建设,垃圾处置,轨道(城市公交)和出租车运营管理,农村客运保险,燃气和电力保障,燃油补贴等方面的财政职能。管理市政、园林等部门的经费。
  (十三)金融处
  承担财政政策和货币政策协调配合的研究工作;研究制定促进地方金融业改革发展的财税扶持政策及防范地方金融风险政策;负责金融机构政策性贷款、担保、保险等有关财政补贴和风险补偿的兑现;负责创业担保贷款贴息、民族发展贴息资金管理;配合推动企业改制上市相关工作;负责地方金融企业财务管理、国有资产产权登记及监督管理;负责金融方面的部门预算管理;负责ppp政策宣传培训和示范项目指导检查;负责道路交通事故社会救助基金管理;指导区县(自治县)财政部门金融管理相关工作。
  (十四)政府债务管理处(重庆市政府主权外债管理办公室)
  管理全市政府性债务:负责制定政府性债务管理政策、规章制度;实施全市政府性债务规模控制和限额管理;配合相关处室做好地方政府债务预算编制;组织开展地方政府债务信用评级和债务信息公开;负责地方政府债券发行与分配管理;做好地方政府债券资金监督管理;完善政府性债务管理信息统计监测;健全债务风险预警机制,实施风险预警约谈和目标考核;指导区县政府性债务管理工作。管理全市利用国际金融组织和外国政府贷款赠款:负责实施项目申报、评估、谈判等前期工作,以及资金转贷、支付、偿还全过程管理和监督;负责政府外债还贷准备金监督管理;开展统计分析、绩效评价工作;代表市政府开展财税领域的国际交流与合作。
  (十五)会计处(重庆市会计专业技术资格考试办公室)
  管理全市会计工作; 贯彻执行国家会计法律法规、会计准则制度、内部控制规范、注册会计师行业规章制度,制定具体实施办法;管理全市会计从业资格工作,按规定承担会计专业技术资格考试工作和高级会计师资格评定工作;制定会计人员管理办法和会计人才培养规划,组织实施全市会计人员继续教育和高端会计人才培养;负责会计师事务所行政许可审批,依法对全市注册会计师行业进行监督、指导;指导和管理全市代理记账工作;负责全市会计电算化和会计信息化工作; 指导基层会计管理工作;对全市性会计学术团体的设立提出审查意见,管理和指导市会计学会(市总会计师协会、市珠心算协会)等社团组织。
  (十六)监督检查处
  负责拟定财政监督检查的政策和制度;监督检查财税政策、法规、制度的执行情况,研究提出加强财政管理的意见和建议;监督检查会计信息质量和注册会计师行业执业质量,依法查处违规违法行为;负责财政内部控制管理,牵头拟定、审定内部控制制度和办法,组织实施内部控制专项检查;负责财政局内部审计工作。
  (十七)人事教育处
  负责局机关及直属单位的机构设置、人员编制、干部人事管理;负责局机关及直属单位的工资福利及人事档案管理工作;拟订并组织实施财政系统的教育培训规划;负责全市财政系统干部队伍建设的调查研究和统计工作;负责办理职工因公出国(境)手续。
  (十八)非税收入征收管理中心
  参与全市非税收入政策研究;承担市本级非税收入征收的具体工作;开展非税收入数据的汇总、对账、分析工作;负责非税收入收缴管理系统的建设和维护管理工作;指导区县非税收入征收业务工作;研究财政票据管理办法;承担财政票据印制、发放、核销、稽查等工作。
  (十九)收支管理服务中心
  承担财政收支数据的具体管理工作,工资及津补贴、部门预算、非税收入收缴、国库集中支付、行政事业单位资产、政府债务等数据的动态管理;承担财政网络、信息系统和对外网站的技术、安全和运维管理工作;参与大型信息化建设项目财政预算工作,提出技术性建议;承担金财工程的具体实施工作。
  办公室、研究室、预算处(预算编审中心)、国库处(国库支付中心)、社会保障处、机关党委办公室、离退休人员工作处、预算绩效管理中心、后勤服务中心、投资评审中心、重庆财政学校(教育中心、函校)、注册会计师服务中心具体职责仍按照渝财人〔2009〕169号等文件表述,此次不作调整。
  特此通知。

 
  重庆市财政局
  2016年3月25日

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